私有權土地即成公用地役關係 不得為違反供公眾通行之使用
依據建築法第42、48條之規定，建築基地與建築線應相連接，縣市主管建築機關，按現有巷道非屬市區道路，經指定已經公告道路之境界線為建築線，建築管理自治條例之規定，曾經地方政府指定建築線且仍維持通行者即稱【現有巷道】。
在地方自治團體在受憲法及法律規範之前提下，享有自主組織權及對自治事項制定規章並執行之權限，依地方制度法建築自治條例係經地方議會通過，因此既成巷道實體管理權為地方政府；土地如經該建設處城鄉計畫科指定建築線套繪在案，且寬度應符合最小2公尺規定，並自開闢完成供公眾通行之日起，其土地所有權人不得為違反供公眾通行之使用；依台灣省建築管理規則第二條第一項、第四條第一項第一款規定，供公眾通行【現有巷道】，私有權土地即成立公用地役關係，依前開解釋自可拘束轄區內人民，不論所有權人是否變動，上開規定仍有適用，不得為違反供公眾通行之使用。
所謂道路，指依都市計劃法或其他法律公布之道路（包含人行道及沿道路邊綠帶）或指定建築線之現有巷道。法拍屋或法拍土地標售之前，如遇到非都市計畫內之道路，應先確認該道路是私設道路、既成道路、還是現有巷道，債務人用阻攔道路，當作阻止參與標購意願或築牆不讓得標人通行手法甚為常見，然這些作為目的多半是為了錢、情緒移轉發洩，認真傾聽為第一要務，了解債務人的來意後先釋出善意，預留給對方及自己可以接受的台階下；同時依法請求處理，既成道路、現有巷道不得任意阻攔的道路，尤其起造人申請建造執照或雜項執照時，應備土地權利證明文件及土地同意書切結，對【現有巷道】當負有履行其內容之義務，行政處分對於人民與國家雙方均有拘束力；因此債務人如任意阻攔，甚至可以提刑事告訴，給予警示及協商時反面之刃作用。對於非認定之道路，需看物件原始具備之條件，是否有其他道路可供通行，不行則可依原始供通行方法舉證，訴請袋地通行權救濟。外加提示：查詢該土地是否曾經依公共設施保留地提出免徵地價稅（每年都會發生）、土地增值稅或發生贈與行為申請免徵贈與稅、申報遺產時得不計入遺產總額，如果有上列任何一項可推定:所有權人自己曾經承認為提供公眾通行之道路及享受免稅之利益，現在卻因個人私利阻攔別人通行，雖然土地為私有，道路使用是事實依然需恢復通行。
為促進土地有效利用兼顧公眾通行
現有巷道除七大情形外可提出聲請廢道、改道
台灣早期城鄉聚落未進行規劃前，土地地籍零亂，居民因通行及建築需要，自然形成曲折蜿蜒的通行巷道，都市進行規劃後，寬敞的計畫道路陸續被開闢，這些小巷道有些已經沒有存在的必要性，有些則通行功能已大幅降低，然這些土地仍在私人名下，為促進土地有效利用，並兼顧公眾通行必要，對於已沒有通行功能的現有巷道，地主可以申請廢止；或者是為使土地完整使用，而且有其他可以替代改道通行時，也可以申請改道，以平衡確保地主權益與公共利益。因此現有巷道申請廢道、改道，依前述得為提出聲請，但於下列情形不予受理：
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應辦理細部計畫尚未發布實施地區。
(二)應辦理市地重劃地區。
(三)應辦理都市更新地區。
(四)應辦理區段徵收地區。
(五)禁建地區。
(六)都市計畫書規定應辦理整體開發地區。
(七)其他依法應不予受理地區。
私有通行道路應分割持分登記及註明供公眾通行
至少設定公用地役權作為保障
綜上所述，私有土地提供通行，最好的方式是該土地另外分割出來，將通行道路地持分登記及註明供公眾通行，如果不行至少設定公用地役權（質權）來保障做前期的預防；【既成巷道之認定】單位需:鄰里長曾提出補助申請鋪設、鄉鎮市公所鋪設、縣市政府道路測量課、道路養護課會勘，配合具備既成巷道的七要件審查認定(見表一) ；【現有巷道之認定】單位需:縣市政府道路測量課、建築管理課、建築線套繪管制等審查認定；前述既成巷道及現有巷道雖然有法的依據及保障，但所涉及私權爭議問題甚多，法拍想靠徵收路權是緩不濟急，尤其現今政府政策及財源困難情況下，處理解決法拍路權糾紛問題需智慧跟高忍受度，經驗、方法都是時間累積而成，惠雙法拍自信能成為您便宜買屋、投資房地產的好幫手。
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※表格說明：
1. 私有既成道路至少有下列認定之基礎要件，屬成立要件才有權利，多為確認【通行權利之目的】，如屬於不具備下列要件，就恐為私設道路，如有確認通行之利益及必要，可能還衍生袋地通行權之請求。
2. 私有既成道路，如經權責管理機關認定【公告認定】，就可以進一步認定為【現有巷道】，就可以【指定建築線之目的】，否則僅能有通行之權利，能否指定建築線尚因建築法規之規定，一般而言最常見是請私有既成道路地主，簽署土地使用同意書，才能核發建照。【現有巷道】之層次認定較為嚴謹，尚須曾經指定建築線或請領過建照且經主管機關認定公告才可為之，按前述如已經認定為都市計畫內之現有巷道，縱為私有權之土地，其管轄、管理、使用、申請請照、或道路開挖埋設管線，皆屬應向主管機關申請，無須檢附出具地主土地使用同意書（仍依各縣市政府作法標準為主，多數是無須另外檢附）。
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項目 |
確認已具備現有巷道之條件（除至少具備既成道路7要件之一外，經主管機關認定公告）初步簡易診斷法應符合下列說明： (目的：為申請建築線，為建築房屋使用) |
備註 |
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1.經主管建築機關應指定已經公告道路之境界線為建築線。建築法第廿五條第一項、第四十二條、第四十八條之規定甚明。又依台灣省建築管理規則第二條第一項、第四條第一項第一款規定，供公眾通行，具有公用地役關係之巷道為該規則所稱現有巷道，即得以申請指定建築線【都市計劃土地】。 2. 現有巷道經認定供公眾通行，免除『不特定人』之要件及『時間』之要件。 |
1.查詢營建施工課、測量課、建照管理課（是否曾供指定建築線、經合發過建照，進一步查詢建管套繪，其指定建築限切結書內容是否從該巷道出入）。 2. （地方治條例施行）現有巷道供公眾通行自可拘束轄區內人民，不論所有權人是否變動，縱使是私有權通路死巷亦同。 |
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非都市土地巷道： 應基於巷道之寬度、使用性質、使用期間、通行情形及公益上需要等情形，依下列原則認定為現有巷道： （一）寬度：最小寬度應為二公尺以上。但經現有巷道評議小組評議認定者，不在此限。 （二）使用期間：供公眾通行之期間已達二十年以上。 （三）使用性質、通行情形及公益性，符合下列情形之一者： 1.巷道旁已有編釘門牌房屋二戶以上，且其門牌編釘或戶籍登記已逾二十年。 2.巷道之土地登記之地目為道或土地編定為交通用地，並有通行事實存在。 3.道路或交通主管機關或當地區公所出具證明其有供公眾通行之必要。 4.為政府機關、公營事業機構或其他行政主體所開闢或維護，具有通行及公益必要之巷道。 5.1-4項以外其他情形，必要時得經管轄區公所會同各相關機關勘驗後，認定為現有巷道。 |
初步簡易判斷法： 1. 最小寬度應為二公尺以上。 2.應以空照圖比對提供證明（存有時間）或以公文書向主管機關答覆之證明。 3.查詢道路養護課（是否曾經興闢、維護或管理有案）道路主管機關之。 4. 公所准許設置路燈之公文，有門牌整編證明。 |
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